答：

       风险管理的目标和功能是什么？这是金融风险管理的基本理论问题，也是新时代金融风险管理工作的首要问题。需要首先明确的是，“牢牢守住不发生系统性风险的底线”只是一个底线目标、最低的目标。在新时代，我们显然不能满足于这样的底线目标。金融风险管理有一个根本的目标，就是促进经济发展。金融风险管理如果不能够促进经济发展，必然导致系统性风险底线也守不住。因此，新时代的金融风险管理要冲在发展的前线，尤其在战略位置上，而不是“后方医院”，也不是“救火队”。

       从微观上看，促进发展就是风险管理要为公司创造价值，不是简单地防风险，而是要在竞争、创新和风险承担中有效管理风险，包括以风险限额、风险定价、风险对冲、风险激励等现代方法支持企业提升以承担风险换取现金流的水平和稳定性。宏观上看，金融监管和宏观调控都需要在保持经济活力和不断创新发展的前提下防范系统性风险。我们要认识到，市场经济本质上是一种风险经济，是以风险换收益的经济，金融是市场经济的核心，资金是其血液，而风险则是其基因，风险管理就是基因工程，其作用不是在于消除风险基因，而在于通过基因工程的改造增强整个经济体系的稳定性和对风险的免疫力。

       宏观调控和微观管理都通常面临“一放就乱、一管就死”的两难困境和风险管理与发展相冲突的纠结困惑。究其根本原因还是对现代风险管理的内涵目标、功能定位以及相应的方法体系没有正确把握，尤其是没有把风险管理置于战略位置。所谓“放”就是在发展和创新过程中放任风险或过度承担风险，没有有效管理；所谓“管”就是走向另一个极端，“一刀切”地消极规避风险，抑制创新，导致失去竞争力和发展动力。只有深刻地认识到现代风险管理的战略内涵和意义，并在实践中通过风险治理、风险战略、风险偏好和限额管理、风险定价、风险激励等一系列现代方法体系，对风险承担做到“放中有管，管中有放”，让风险管理超越“保驾护航”，上升到“决定航向和航速”，真正成为核心竞争力，我们的金融管理和经济调控方能做到收放自如，“放而不乱，管而不死”。

       关键词：新时代金融风险管理，风险管理目标

       TGES风险治理、文化和战略研究中心